日期：2022-04-22来历：四川省生长及鼎新委员会

4月20日，四川省生长及鼎新委员会等13部门宣布《四川省促成工业经济稳定增加步履方案》的通知，通知指出，加速生长清洁能源、钒钛、动力电池、晶硅光伏等绿色低碳上风工业。

原文以下：

四川省生长及鼎新委员会等13部门关在印发《四川省促成工业经济稳定增加步履方案》的通知

各市(州)人平易近政府，省政府各部门、各直属机构，有关单元：

经报请省政府赞成，省制造强省设置装备部署领导小组兼顾协调促成工业经济稳定增加相做事情。现将《四川省促成工业经济稳定增加步履方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

四川省生长及鼎新委员会 四川省经济及信息化厅

四川省财政厅 四川省人力资源及社会保障厅

四川省天然资源厅 四川省生态情况厅

四川省交通运输厅 四川省商务厅

四川省经济相助局 四川省能源局

国家税务总局四川省税务局 中国人平易近银行成都分行

中国银行保险监视治理委员会四川羁系局

2022年4月16日

四川省促成工业经济稳定增加步履方案

为深切贯彻中心经济事情聚会会议精力及天下两会精力，落实国家生长鼎新委、工业及信息化部等部门《关在振作工业经济运行推动工业高质量生长的实行方案》《关在促成工业经济平稳增加的若干政策》及省委、省政府事情部署，制订本步履方案。

1、稳运行，连结工业链供应链稳定

1.确保能源宁静保供。充实阐扬省能源保供协调机制作用，强热博rb88home-化省表里资源张罗，提早部署并做好主网火电企业电煤丰存枯用贮备。推动新建成水风物发机电组应投尽投、应并尽并、应发满发，加年夜留川电量争夺力度。推动煤炭、自然气供需两边签署中持久条约，稳定供应资源。完美能源保供应急预案，结构开展电力、制品油、自然气保供应急练习训练。强化能耗强度降低约束性指标治理，有用增强能源消费总量治理弹性，保障工业生长合理用能。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、省国资委、省能源局按职责分工卖力)

2.做好重点生产要素保供稳价。紧密亲密监测年夜宗原质料市场供需及价钱变化，和时作出预警并及早反映。落实《主要商品及服务价钱指数举动治理措施(试行)》，强化市场预期治理。

撑持搭建重点行业供需对于接平台。撑持有前提的企业晋升外洋资源供应及保障水平。增强年夜宗商品期现货市场羁系，坚决攻击太过谋利炒作。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、商务厅、省市场羁系局、四川证监局按职责分工卖力)

3.晋升工业链供应链韧性。建设工业链供应链监测系统，开展常态化监测，和时掌握变化动态，预警基础能源产物、要害矿产物、成套装备、焦点零部件等可能泛起的断供危害，保障主要生产物质的运输流通，维护工业链供应链稳定。加速制造强省设置装备部署，开展制造强市及特点上风工业试点树模，摸索接纳“揭榜挂帅”等方式结构开展使命攻关，体例宣布工业基础再造重点领域技术(工艺、产物)目次，实行一批具备广泛运用远景的结果运用树模项目。建设重点工业链“链长+链主”推进机制，培育“链主”企业，推进强链补链。实行“贡嘎培优”步履计划，加速构建领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业培育系统。推动企业吞并重组促成年夜中小企业融通生长。深切推进供应链立异与运用试点树模及典型经验推广，修订《四川省庞大技术设备首台套新质料首批次软件首版次推广运用引导目次》，落实首台套首批次首版次撑持政策。设置装备部署全省质量基础举措措施“一站式”服务平台，加速推进质量基础举措措施“一站式”服务线下试点设置装备部署，结构实行检验检测行业质量晋升三年步履计划。(省委军平易近融会办、省生长鼎新委、经济及信息化厅、财政厅、省国资委、省市场羁系局按职责分工卖力)

2、扩需求，开释工业增加潜力

4.推动重点项目加速设置装备部署。落实《四川省促成制造业项目投资设置装备部署若干政策措施》《四川省抓项目促投资稳增加若干政策》，推动重点项目早竣工、早投产、早达产。撑持切合前提的工业项目按法式纳入省重点项目，加速“16+1”重点工业、绿色低碳上风工业、新型基础举措措施等领域重点项目设置装备部署。保障纳入计划的庞大项目土地供应，撑持工业用地实施“尺度地”出让，提高配置效率。撑持差异工业用地类型按法式合理转换，完美土地用途变换、整合、置换等政策。鼓舞勉励接纳持久租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地。对于年综合能耗5万吨尺度煤(等价值)如下的省重点项目，节能审查时可不开展能耗等量减量替换。完美庞大招商引资项目跟进服务机制，着力制造业庞大项目招引促成，推动签约项目落地奏效。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、天然资源厅、生态情况厅、省经济相助局按职责分工卖力)

5.鼎力放肆推动技术革新。实行工业企业技改投资进级导向计划，连续开展技改服务专项晋升运动。推动智能制造树模工厂设置装备部署，实行生产线及工业母机革新，深切实行工业互联网立异生长步履，加速“工业互联网+传统工业”规模化运用。落实重点领域节能降碳革新进级实行指南，推进钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能行业节能降碳革新。深化质量晋升步履，开展电子信息、轻纺等重点行业质量晋升巡诊帮扶，以市场为导向开发适销对于路产物。(经济及信息化厅、省市场羁系局按职责分工卖力)

6.促成消费提质扩容。结构加入进博会、中国品牌日等庞大展会，举办成渝地域双城经济圈消费品精品展。开展川酒天下行系列运动、节能环保品牌川渝行运动，推动新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡，搭建“四川造”产物线上线下综合推广平台。实行“电动四川”步履计划，加速全省公共交通、都市物流等重点领域电动化替换。健全家电收受接管处置处罚系统，实行家电生产企业收受接管目标责任制。开展天府质量奖评等到“天府名品”品牌设置装备部署。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、财政厅、交通运输厅、商务厅、省市场羁系局按职责分工卖力)

7.推动外资外贸不酿生长。落实天下及自贸实验区外资准入负面清单以和鼓舞勉励外商投资工业目次，鼓舞勉励外资加年夜对于制造业、高新技术等领域的投资力度，推动切合工业导向的外资制造业项目及跨国公司总部、功效性机构落户四川。进一步流通国际物流通道，撑持企业经由历程中欧班列、西部陆海新通道、航空运输扩展出口。推动加工商业向工业链两头延长，鼎力放肆生长一般商业，扩展电子信息、设备制造、食物饮料及进步前辈质料等上风产物出口。牢固晋升出口信用保险作用，抓实抓好外贸信贷投放，富厚完美四川国际商业“单一窗口”功效，加速设置装备部署“一带一起”进出口商品集散中央，摸索于东盟等国家共建同享物流基地、分配集散中央、外洋仓。鼓舞勉励进步前辈技术、装备及要害零部件入口。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、商务厅、省经济相助局、成都海关、省政府口岸物流办按职责分工卖力)

3、解难题，纾解企业生产谋划困难

8.加年夜制造业融资撑持力度。增强银行撑持制造业生长的考核约束及窗口引导，出台金融机构撑持制造业等实体经济生长评价激励措施，用好科技立异专项再贷款，推动制造业中持久贷款连续连结较快增加。落实产融会作推动工业绿色生长专项政策，实行制造业企业“制惠贷”融资试点及“补贷保”联动试点，加速“信易贷”“天府信用通”等平台设置装备部署及产物推广，扩展“园保贷”服务规模。生长工业链供应链金融，推广应收账款融资、票据融资，落实相干奖励政策。撑持切合前提的制造业企业发债融资。稳当推进基础举措措施领域不动产投资信任基金(REITs)试点。撑持优质企业于进步前辈制造、绿色生长及新型基础举措措施设置装备部署等重点领域合理使用中持久外债。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、省地方金融羁系局、人平易近银行成都分行、四川银保监局、四川证监局按职责分工卖力)

9.着力破解企业用工难题。开展年夜规模职业技术培训，周全推行项目制培训及企业新型学徒制培训，摸索开展园区制培训试点，撑持工业企业广泛开展职工岗前培训、岗位技术晋升培训。健全重点企业用工常态化服务机制，立异开展“送岗上门”“送岗入企”“直播带岗”等系列运动，落实国家撑持企业稳岗等政策。推感人力资源服务与工业协同生长，撑持于有前提的工业园区配套人力资源服务事情站。鼓舞勉励年夜型主干企业设立跨企业职工培训中央，为中小微企业提供培训服务。经由历程“双随机、一果真”方式依法和时处置处罚欠薪举动。(经济及信息化厅、人力资源社会保障厅按职责分工卖力)

4、增动能，积贮工业稳定增加后劲

10.加速推动工业技术立异。实行工业技术攻关线路图，撑持开展结合攻关及工业化运用树模。进一步晋升企业自立立异主体职位地方，设置装备部署种种自立立异平台，撑持企业加年夜研发投入，缭绕重点领域市场需求研发新技术、开发新产物及新工艺，实现立异结果工业化生产及贸易化运用。撑持领军企业牵头组建设异结合体，充实阐扬已经有工业立异中央、制造业立异中央、技术立异中央引领刊行动用，新组建一批省级立异中央，争创国家级立异中央。聚焦医疗康健装备、锂电质料、氢能、高效节能装备等领域，摸索“跑马制”模式组建省级工程研究中央。

摸索“先中试、后孵化”模式，加速设置装备部署跨高校院所新型中试研发平台，撑持开展行业类中试研发平台设置装备部署。落实企业技术中央撑持政策及制造业企业研发用度税前加计扣除了等政策。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、科技厅、财政厅、四川省税务局按职责分工卖力)

11.生长新工业新模式新业态。落实《关在加速生长新经济培育壮年夜新动能的实行定见》，以树模运用、场景打造为牵引培育壮年夜新经济新动能。加速设置装备部署生物医药、轨道交通设备、节能环保等国家战略性新兴工业集群，开展生物经济、5G 融会、超高清、斗极、通用航空、氢能等新兴工业树模运用。加速生长清洁能源、钒钛、动力电池、晶硅光伏等绿色低碳上风工业。

推动新一代信息技术与制造业深度融会，撑持平台化设计、智能化制造、数字化治理、收集化协同、个性化定制、服务化延长等制造业新模式新业态广泛普和。加速推进进步前辈制造业及现代服务业融会生长，开展“两业融会”省级试点及服务型制造树模。宣布生产性服务业供应清单，加速生长工业物流和供应链治理、节能环保、检测认证等服务新业态，开展服务型制造进园区进企业运动。落实国家“东数西算”部署，出台天下一体化算力收集成渝国家枢纽节点设置装备部署方案，兼顾全省数据中央计划结构，加速设置装备部署天府数据中央集群。连续开展“上云用数赋智” 步履，加速设置装备部署区域型行业型企业型数字化转型促成中央，搭建企业数字化转型供需对于接平台。(省委军平易近融会办、省生长鼎新委、经济及信息化厅、省市场羁系局、省经济相助局按职责分工卖力)

12.强化能效尺度引领。落实《关在强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干定见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平及基准水平》，推进钢铁、有色、建材、化工等重点领域企业节能降碳，培育一批节能降碳树模项目，建设一批节能降碳树模标杆企业，撑持节能降碳技术及产物推广运用。体例实行工业和重点行业领域碳达峰步履方案。严酷落实国家高耗能行业阶梯电价轨制，对于能效到达基准水平的存量企业及能效到达标杆水平的于建、拟建企业用电不加价，未到达的凭据能效水平差距实施阶梯电价。连续开展节能、节水型企业培育事情。增强尺度支撑能力，踊跃介入国家或者行业尺度制修订，开展节能降碳领域省级尺度制修订事情，撑持工业技术同盟等制订宣布绿色低碳团体尺度。(省生长鼎新委、经济及信息化厅、生态情况厅、省市场羁系局按职责分工卖力)

5、优情况，促成工业经济行稳致远

13.切实减轻中小企业肩负。落实好国家新出台和延续实行撑持中小微企业生长等系列税费优惠政策及省“税十一条”。研究出台地方税费撑持政策。出台四川省保障中小企业金钱支付投诉打点实行细则，完美事情联念头制，有力保障中小企业金钱支付，清算拖欠中小企业账款及农夫工人为，用好普惠小微贷款撑持工具及支小再贷款，加年夜普惠小微企业贷款投放。落实阶段性降低掉业保险、工伤保险费率政策，延续实行掉业保险稳岗返另有政策。鼓舞勉励地方部署中小微企业纾困资金，对于生产谋划暂时有困难但产物有市场、项目有远景、技术有竞争力的中小企业给予撑持，省级财政按划定对于市(州)给予补助。撑持省级小型微型企业创业立异树模基地减免入驻中小微企业的厂房房钱。(经济及信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、人平易近银行成都分行、四川省税务局按职责分工卖力)

14.优化市场情况。落实《优化营商情况条例》《四川省优化营商情况条例》，建设专项执法检查常态化机制。深化“一网通办”条件下“至多跑一次”鼎新，优化晋升省一体化平台功效，推进电子证照同享运用。深化商事轨制鼎新、投资项目允许制鼎新等重点领域鼎新。建设健全轨制化政企互念头制，落实好企业家介入涉企政策制订机制，结构开展营商情况监视员轨制、投诉举报试点，完美全省同一企业维权平台功效。稳重出台紧缩性政策，鼓舞勉励各地对于标进步前辈地域出台掩护市场主体权益、完美政务服务等鼎新举措。严酷落实重污染气候应急预案各项要求，实施环保绩效分级及差异化管控，谨防“一刀切”。(省生长鼎新委、生态情况厅、省市场羁系局、省年夜数据中央、省工商联按职责分工卖力)

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